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2019年及近7年我国农药登记情况和特点分析

来源:农资与市场杂志 更新日期:2020-04-02 浏览:145

       2019年,随着新修订《农药管理条例》(以下简称《条例》)的贯彻实施,农药风险管理进一步强化,绿色发展理念不断深入,低风险农药及生物源农药品种稳步上升。

       农药登记是农药产品进入市场的重要关口,因而登记农药产品结构的变化在一定程度上反映了农药产业发展的趋势和现状。本文总结和分析了2019年度及近年农药登记基本情况和主要特点,供参考。


一、登记总体情况

      截至2019年12月31日,我国在有效登记状态的农药有效成分达到710个,登记产品41,271个,其中大田用农药38,721个,卫生用农药2,550个,生产企业1,941家(其中境外企业120家)。

      自2013年至2019年,虽然农药登记数量的年均增长率为5.61%(图1),但2019年与2018年同比却降低了0.59%。

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图1

       2019年是近年取得农药登记数量最少的一年,只登记了294个产品,其中大田用农药264个、卫生用农药30个。2019年度与2018年度新登记数量同比减少了93.5%(图2),主要与实施《条例》和配套规章提高登记门槛有关,还可能受环保、安全生产及农药生产许可证的颁发等政策限制,造成农药企业转行、兼并重组等,影响了企业产品登记。

       2019年度与2018年度新登记数量同比减少了93.5%(图2),主要与实施《条例》和配套规章提高登记门槛有关,还可能受环保、安全生产及农药生产许可证的颁发等政策限制,造成农药企业转行、兼并重组等,影响了企业产品登记。

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图2


二、登记特点分析

        从农药毒性级别看,近年登记的农药产品结构在悄然改变,每年微毒/低毒农药登记数量与当年农药登记总量的比值在稳步上升,从2013年的78.3%上升到2019年的84.6%,年均增长率为1.30%(图3),相应每年的中等毒、高毒和剧毒农药登记数量与当年农药登记总量的比值在逐渐下降。

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图3

       每年微毒/低毒农药新增登记数量与本年度新增登记数量的比值持续7年保持在90%及以上(年平均值为93.4%)。在7年来每年爱博体育备用药登记中,微毒/低毒农药数量与本年度爱博体育备用药登记数量比值的年均值为96.6%,其中有3年达到了100%(图4)。

       以上体现了我国登记的高毒农药数量在快速递减,低毒农药在显著增加。随着《条例》和配套规章的实施,将会加快对高毒、高风险农药的替代和管理,确保农药产品的安全性,推进农业绿色发展。

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图4

       近年来,我国登记农药环保型剂型的数量在快速上升,剂型优化趋势明显,降低了对人畜和环境的影响。从登记各主要剂型产品数量看,虽然乳油登记数量一直最多,但它与当年产品登记总量的比值却一直呈下滑态势,年均下降率为9.14%;可湿性粉剂比值的年均下降率为7.01%;而悬浮剂、水分散粒剂和可分散油悬浮剂的比值在持续上升,年均增长率分别为5.83%、3.61%和14.5%(图5)。

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图5

       需要关注的是,每年各主要剂型登记数量与本年度新增产品登记数量的比值变化差异较大(图6),其中悬浮剂的比值上升最快,年均增长率为5.89%,自2013年起就已名列前茅;可分散油悬浮剂的比值增长显著,年均增长率为22.6%;水分散粒剂和乳油的比值下降平缓,年均下降率分别为9.50%和8.23%;可湿性粉剂的比值明显下滑,其年均下降率为24.1%。

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图6

       每年登记的爱博体育备用药中环境友好剂型的种类在增多,除悬浮剂、悬浮种衣剂、微囊悬浮剂等大宗剂型外,还有挥散芯等新型剂型。

       从农药的用途类别看,虽然每年杀虫剂登记数量一直处在领先地位,但它与当年农药登记总量的比值在持续下降(年均下降率4.76%),而除草剂和杀菌剂的比值在缓慢上升(年均增长率分别为2.60%和1.50%),此情况与发达国家基本类似。

       2016年起,杀虫剂(包括卫生用农药)登记数量与本年度新增农药登记数量的比值改变了原来处于领先地位的局面,并逐年降低。2017年起除草剂的比值稳居第一(7年的年均增长率为2.55%),其余二者紧跟其后(图7)。

       当前,杀虫剂、杀菌剂和除草剂三大类农药登记数量与本年度新增农药登记数量的比值趋向显著平均(图8),反映出我国正在朝着多种类农药方向发展。

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图7

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图8

       2013—2019年,前6年每年卫生用农药登记数量与本年度新增登记数量的比值在明显下滑(图9),但2019年该比值大幅升高,比2013年还高了1.48个百分点,一方面是2019年度新增农药登记数量锐减,由于卫生用农药在农药登记总量中占比少,其比值受登记数量影响较大;另一方面也可能是卫生用农药的登记资料要求和评审原则相对其他类农药要求偏低,登记相对容易。目前,卫生用农药登记总量在2,500个左右。

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图9

       2019年全球农药市场中非农用农药产品销售额约78亿美元(以2亿元/年的速度增长),每年销售额占农药总销售额的10%~12%。我国暂没非农用农药定义,一般认为除了卫生用农药,还包括草坪、观赏花卉、林业和非耕地等用药。这类产品相对成本低、风险小、产品附加值高,市场有上升空间,境外、农用和其他领域企业的加入,促进了非农用农药产品的增长。


三、小结    

       从2019年和近年登记农药数据分析看,安全、环保的农药品种和剂型,及生物农药数量都有显著增加,特色小宗作物采用药效和残留试验群组管理初见成效,促进小宗作物用药产品数量快速增加。
       随着《条例》和配套规章制度的实施,从政策和技术上引领农药行业朝着有利于人畜健康和环境安全的绿色方向发展,逐渐改善我国农药的供给侧结构,努力提高农药利用率到40%以上,推进农药减量增效。完善农药登记审批绿色通道,为生物农药、高毒农药替代、特色小宗作物用药登记和使用创造良好环境。全面开展农药风险评估与管理。 
       需要指出的是,数据是统计分析和制定发展策略的导向,是农药信息化管理平台的基本元素,为此,要规范数据库的词条、数据设定以及录入的准确性,提高农药数字化水平,向标准化方向迈进。